工程建设领域聚赢盘，既是经济发展的强大引擎，也是廉政风险的高发地带。如何在工程建设中筑牢廉洁防线，打造风清气正的建设环境，是摆在每一个国有企业面前的重大课题。国能常州电厂在二期项目建设中，创新性地提出了“一二三四”工作法，为工程建设领域的廉洁建设提供了生动范例。今年，国能常州电厂凭借在廉洁建设、企业文化、社会责任等方面的卓越表现，获评第七届全国文明单位，这一荣誉不仅是对其廉洁建设成效的高度认可，更是对其整体发展水平的充分肯定。
一个目标，打造廉洁全面受控的新一代煤电示范工程。国能常州电厂二期项目肩负着打造高效灵活低碳智能发电技术集成创新示范项目的重任聚赢盘，其工程建设的廉洁与否，直接关系到项目的成败和企业的声誉。为此，项目确立了打造廉洁全面受控的新一代煤电示范工程这一目标，以安全、质量、进度、环保、造价、廉洁“六个受控”为保障，确保党中央重大决策部署在工程建设中不偏向、不变通、不走样。这不仅为项目的廉洁建设指明了方向，也为整个工程的顺利推进提供了坚实的政治保障。
两个责任，党委主责、纪委监督双轮驱动。在廉洁工程建设中，党委主体责任和纪委监督责任是两大关键支柱。一方面，党委坚决扛起主体责任，成立由主要领导挂帅的廉洁工程建设领导小组，实行工作专班制，将廉洁工程建设与业务工作同部署、同落实、同考核。另一方面，纪委充分发挥监督和协助职责，通过制定监督清单、深入一线访谈、开展日常监督等方式，实施跟进式监督，加强对“一把手”和领导班子成员的监督，构建同题共答、同频共振、同向发力的工作格局。这种“两个责任”同向发力的机制，确保了廉洁建设在项目中落地生根。
三大体系，“五横三纵四同步”大监督体系。国能常州电厂构建了“五横三纵四同步”大监督体系，实现监督全方位覆盖与高效协同。“五横”即党委全面监督、纪委专责监督、管理部门职能监督、工程部门日常监督以及工程领域职工群众民主监督，打破部门壁垒，整合监督资源。“四同步”确保工程合同和廉洁合同同步签订、技术交底和廉洁交底同步推进、项目监督和廉洁监督同步开展、工程建设和廉洁建设同步验收，从源头筑牢廉洁防线，使廉洁贯穿工程建设每个环节。“三大矩阵”廉洁风险防控体系。运用风险矩阵分析法，聚焦工程建设、物资与采购、综合业务管理三大领域，建立廉政风险辨识、预控及评估“三张清单”。将25类廉洁风险点细化为78种具体表现，从风险等级、涉及纪法条例等维度分析，精准制定91条防控措施。每半年开展一次风险评估，监督责任主体落实防控措施，形成持续改进的风险防控循环机制，为工程建设安装“防腐蚀”系统，有效预防腐败行为。“六廉共建”“三不腐”体系。通过“六廉共建”一体推进“三不腐”，筑牢思想堤坝。执纪保廉、纠风倡廉，保持“不敢腐”震慑；制度固廉、体系促廉，扎紧“不能腐”笼子；教育引廉、文化养廉，筑牢“不想腐”思想防线。每年9月开展“常发清源”党风廉政建设教育月，举办“三会一课”、主题党日、廉洁小课堂等活动，深植廉洁理念。同时，加强阵地建设，打造“清园”廉政教育基地，传播廉洁文化元素，时刻提醒坚守廉洁底线。
四个示范，打造廉洁工程“常州样板”。党建引领示范，以“三合三先”党建品牌为引领，党员“揭榜挂帅”攻坚难题，涌现出一批先进典型，项目获电力建设智慧工程“四星案例”，工程党支部屡获殊荣。监督高效示范，构建的大监督体系推动监督融入工程建设、招标采购等环节，发现并解决200余项风险隐患，优化节约造价1.2亿元，保障安全、质量、进度全面受控，确保权力在阳光下运行，接受职工群众监督。以廉促建示范，紧盯关键人、事、领域推进廉洁工程，让职工群众切实感受到监督力量与正风反腐就在身边，为项目“两高一低”建设筑牢基础。该项目在同批次工程中施工标准最高、工期进展最快，建设成果获系统内外高度认可，吸引集团三十余家子分公司交流，廉洁风险防控做法在人民论坛网推广。以廉促建示范，践行“社会主义是干出来的”号召，推进工程建设岗位建功行动，以激励和考核评价机制，激发干部职工干事创业热情，将二期项目打造成人才磁场和作风高地，为企业发展注入强劲动力。
国能常州电厂“一二三四”工作法的成功实践，充分证明工程建设领域加强廉洁建设的可行性和必要性。国有企业应积极借鉴，探索适合自身特点的廉洁建设路径，将廉洁贯穿工程建设全过程，护航工程高质量建设聚赢盘，为企业营造风清气正环境，助力经济社会健康发展。这既是国有企业的基本要求，也是其肩负的重大使命与责任担当。（赵永涛）
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